導(dǎo) 讀

近日，由市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局共同組織編制的《北京市綠道系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2023年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）獲市政府批復(fù)。《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了總長(zhǎng)度5000公里以上的各級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了花園城市的重要脈絡(luò)，串聯(lián)中心城區(qū)、平原地區(qū)和山區(qū)，循山成線(xiàn)、依水成網(wǎng)，讓市民盡享開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、抬腳可入的“京華綠道”服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本，讓綠道成為首都市民健康休閑生活體驗(yàn)的綠色公共產(chǎn)品

《規(guī)劃》充分利用多源大數(shù)據(jù)分析，基于移動(dòng)定位數(shù)據(jù)對(duì)綠道使用人群屬性和行為習(xí)慣進(jìn)行畫(huà)像，篩選市民健走騎行的熱點(diǎn)地區(qū)和線(xiàn)路，針對(duì)老人、年輕人、家庭等不同人群使用需求合理規(guī)劃綠道選線(xiàn)。同時(shí)面向不同使用場(chǎng)景和使用人群需求，結(jié)合方案將細(xì)化為越野騎行綠道、徒步登山綠道、家庭親子綠道、游學(xué)科普綠道、通學(xué)通勤綠道、京味文化綠道、鄉(xiāng)野農(nóng)趣綠道等多種綠道功能類(lèi)型，并將根據(jù)市民需求持續(xù)豐富。

構(gòu)建多道融合、功能復(fù)合、平急兩用的綠道系統(tǒng)

《規(guī)劃》堅(jiān)持多道融合、共建共享、開(kāi)放包容，將休閑綠道、濱水慢行系統(tǒng)、旅游休閑步道、森林步道、城市慢行系統(tǒng)等線(xiàn)性空間集成納入綠道系統(tǒng)，通過(guò)高品質(zhì)建設(shè)、綠道化改造等多元方式，不斷拓展綠道承載空間。

《規(guī)劃》提出發(fā)揮綠道的多元價(jià)值和復(fù)合效益，在生態(tài)景觀(guān)、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、低碳出行等功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展綠道功能內(nèi)涵，融合文化感知、交流交往、活力消費(fèi)、應(yīng)急避難、生物保護(hù)等多元功能。

《規(guī)劃》提出發(fā)揮綠道系統(tǒng)平急兩用優(yōu)勢(shì)，如山區(qū)綠道要加強(qiáng)和山區(qū)防火隔離帶的統(tǒng)籌利用，平時(shí)是休閑道，要加強(qiáng)各類(lèi)活動(dòng)的管理；災(zāi)害發(fā)生時(shí)是逃生通道、救火通道，平急兩用要進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)平時(shí)管理，急時(shí)管用。使綠道系統(tǒng)平時(shí)作為花園城市的重要脈絡(luò)、急時(shí)作為韌性城市的應(yīng)急疏散重要通道。

構(gòu)建契合綠色空間體系和城市空間結(jié)構(gòu)的市級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)

嚴(yán)守生態(tài)安全格局與生態(tài)底線(xiàn)，與城市藍(lán)綠空間相契合、與既有綠道相整合、與重要功能節(jié)點(diǎn)和人文資源相統(tǒng)合，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“兩軸統(tǒng)領(lǐng)，四環(huán)多廊；循山成線(xiàn)，依水成網(wǎng)”的市級(jí)綠道空間格局。以中軸線(xiàn)及其延長(zhǎng)線(xiàn)、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)為脊，依托二環(huán)路、一綠地區(qū)、二綠地區(qū)、淺山區(qū)—東南部平原形成市級(jí)綠道主環(huán)線(xiàn)，并在山區(qū)與平原、主環(huán)線(xiàn)之間布局若干聯(lián)絡(luò)性綠道，形成共39條、總長(zhǎng)度超過(guò)2000公里的市級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)全部串聯(lián)覆蓋，串聯(lián)居住區(qū)5000余個(gè)，串聯(lián)村莊約780個(gè)，串聯(lián)風(fēng)景名勝區(qū)和公園等460余處，串聯(lián)各級(jí)各類(lèi)歷史文化資源約460處，串聯(lián)地鐵站點(diǎn)150余處，基本實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)周邊步行15分鐘全覆蓋。同時(shí)以市級(jí)綠道帶動(dòng)區(qū)級(jí)及社區(qū)綠道有機(jī)織補(bǔ)、連通成網(wǎng)，讓綠道鋪滿(mǎn)市民回家路的“最后一公里”。

打造“京華綠道”品牌，加快建設(shè)十條市級(jí)品牌綠道

《規(guī)劃》提出以尋古今文脈、展山水意境、繪綠韻京華為目標(biāo)，構(gòu)建“京華綠道”品牌體系。品牌綠道的設(shè)置既與淺山區(qū)、綠化隔離地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)空間耦合，也與中軸線(xiàn)申遺、環(huán)二環(huán)綠道斷點(diǎn)打通等重要工作緊密關(guān)聯(lián)。依托全市最具文化氣韻、生態(tài)景觀(guān)特色和空間格局特征的區(qū)域，聚焦提升“四個(gè)中心”功能承載區(qū)域的綠道服務(wù)水平，加快建設(shè)中軸線(xiàn)及其延長(zhǎng)線(xiàn)綠道、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)綠道、環(huán)二環(huán)綠道、一綠城市公園環(huán)綠道、二綠郊野公園環(huán)綠道、淺山休閑綠道、長(zhǎng)城文化帶綠道、大運(yùn)河文化帶綠道、西山永定河文化帶綠道和潮白河生態(tài)綠道等十條市級(jí)品牌綠道，同時(shí)鼓勵(lì)特色區(qū)級(jí)及社區(qū)綠道未來(lái)補(bǔ)充納入，充分釋放“京華綠道”的品牌價(jià)值，展現(xiàn)大國(guó)首都和美麗北京形象。

其中環(huán)二環(huán)綠道作為最具古都?xì)v史文化魅力的綠道，串聯(lián)了明城墻遺址公園、金中都公園、雍和宮—國(guó)子監(jiān)—地壇公園、天壇公園等重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃全長(zhǎng)約33公里，現(xiàn)已建成約27公里，未來(lái)將通過(guò)城市慢行系統(tǒng)綠道化改造方式打通現(xiàn)存的5處斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)貫通，讓市民在郁郁京味里健步悅騎。

二綠郊野公園環(huán)綠道依托溫榆河、大運(yùn)河、涼水河、北宮森林公園、西山風(fēng)景區(qū)等城市重要藍(lán)綠空間而建，規(guī)劃定位為百公里特色騎行道和水韻林海最美體驗(yàn)道，全長(zhǎng)約200公里，目前建成長(zhǎng)度已過(guò)半，未來(lái)，將隨二綠地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃實(shí)施加快推動(dòng)約49公里的新建綠道和約46公里綠道化改造，為市民提供親水、入園、游山、觀(guān)城等豐富體驗(yàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合，全面提升綠道系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)

游徑、設(shè)施和綠化是綠道功能的基本構(gòu)成要素，也是綠道系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)的直接體現(xiàn)。《規(guī)劃》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、融合共享、集約節(jié)約、精細(xì)設(shè)計(jì)原則，提出強(qiáng)化市級(jí)綠道在游徑、設(shè)施和綠化三大要素方面的統(tǒng)一配置與設(shè)計(jì)，突出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和可識(shí)別性。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)及社區(qū)綠道的個(gè)性化，并提倡因地制宜進(jìn)行綠道化改造。同時(shí)《規(guī)劃》針對(duì)不同區(qū)域游徑鋪裝材質(zhì)提出分類(lèi)引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保與親自然性，優(yōu)化游徑路面色彩與材質(zhì)。

聚焦近期重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施見(jiàn)效

《規(guī)劃》提出力爭(zhēng)一年有亮點(diǎn)，三年上臺(tái)階，十年全面實(shí)現(xiàn)，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，分類(lèi)型、分區(qū)域、分年度做好項(xiàng)目謀劃和實(shí)施建設(shè)。今年重點(diǎn)建設(shè)綠隔地區(qū)公園環(huán)綠道（朝陽(yáng)段）一期、西山綠道（石景山段）等。同時(shí)《規(guī)劃》提出加快制定全市綠道系統(tǒng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，與首都花園城市建設(shè)工作緊密銜接，搭建綠道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本內(nèi)容由總體規(guī)劃處提供