在專項(xiàng)債申報(bào)中，準(zhǔn)備和提交完整的申報(bào)材料需遵循以下步驟及要求，結(jié)合最新政策要求整理如下：

一、核心申報(bào)材料清單

基礎(chǔ)審批文件

立項(xiàng)文件（如項(xiàng)目建議書批復(fù)）可行性研究報(bào)告及批復(fù)用地手續(xù)：用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃許可證、土地使用證等環(huán)評(píng)批復(fù)文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證（提升項(xiàng)目成熟度）

財(cái)務(wù)與法律文件

一案兩書：實(shí)施方案（含建設(shè)內(nèi)容、收益來源）、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告（需明確收益覆蓋本息的平衡方案）、法律意見書（合規(guī)性審查）財(cái)政評(píng)審報(bào)告：項(xiàng)目投資估算需經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審并批復(fù)收入測算說明：需與建設(shè)內(nèi)容匹配，提供數(shù)據(jù)來源（如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史數(shù)據(jù)）及詳細(xì)計(jì)算構(gòu)成，收入覆蓋率需≥1.1倍

其他補(bǔ)充材料

項(xiàng)目資金籌集說明（含財(cái)政資金到位計(jì)劃）招投標(biāo)文件、施工許可等（提升項(xiàng)目成熟度）信用評(píng)級(jí)報(bào)告（由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具）

二、申報(bào)流程與材料提交

項(xiàng)目儲(chǔ)備與錄入

通過財(cái)政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“重大項(xiàng)目庫”錄入項(xiàng)目信息，納入儲(chǔ)備庫。

初審與專家評(píng)審

縣級(jí)/市級(jí)部門初審合規(guī)性、收益能力等；省級(jí)財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過后轉(zhuǎn)入發(fā)行備選庫。

材料提交與審核

在省級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)中提交全套申報(bào)材料，包括“一案兩書”、可行性研究報(bào)告、財(cái)政評(píng)審報(bào)告等；國家層面審核項(xiàng)目領(lǐng)域合規(guī)性（如禁止投向房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）及收益平衡方案。

發(fā)行與資金使用

省級(jí)財(cái)政部門制定發(fā)行計(jì)劃，完成信息披露后發(fā)行債券；資金需專款專用，按工程進(jìn)度撥付并形成實(shí)物工作量。

三、注意事項(xiàng)

政策合規(guī)性：嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)債支持領(lǐng)域（如交通、生態(tài)環(huán)保等）及負(fù)面清單；材料真實(shí)性：所有文件需真實(shí)完整，避免虛假信息；地區(qū)差異：自審自發(fā)試點(diǎn)地區(qū)（如北京、上海等）可簡化流程，直接發(fā)行，其他區(qū)域需逐級(jí)上報(bào)。

建議申報(bào)前咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)政、發(fā)改部門，結(jié)合最新政策調(diào)整材料細(xì)節(jié)。