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全域國土綜合整治的主要目標是什么?

新聞時間:2025-07-16 文章來源:網絡 文章作者:admin

全域國土綜合整治是在一定區域內,以國土空間規劃為引領,對山水林田湖草沙等全要素進行綜合治理的系統工程,是推動鄉村振興、優化國土空間格局、促進城鄉融合發展的重要抓手。其主要目標可概括為以下幾方面:

1. 優化國土空間開發保護格局

通過統籌生產、生活、生態“三生”空間,調整區域土地利用結構和布局,解決國土空間利用中的突出問題(如耕地碎片化、建設用地低效、生態空間被擠占等)。重點推動城鎮開發邊界內外的空間協調,劃定并嚴格保護永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界,形成“多規合一”、集約高效的國土空間開發保護新格局。

2. 提升耕地質量與糧食安全保障能力

以耕地數量、質量、生態“三位一體”保護為核心,通過田塊整理、土壤改良、灌溉設施配套等措施,集中連片建設高標準農田,增加有效耕地面積,提高耕地質量和產能。同時,嚴格落實耕地占補平衡,堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”,確保國家糧食安全底線。

3. 修復生態系統功能,改善人居環境

針對區域內的生態退化問題(如水土流失、土地沙化、污染地塊、河道淤塞等),實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。通過植被恢復、河道治理、污染土壤修復、礦山復墾等措施,提升生態系統穩定性和服務功能。同時,結合農村人居環境整治,推進垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,打造生態宜居的美麗鄉村。

4. 促進城鄉融合發展與鄉村振興

通過盤活農村存量建設用地(如閑置宅基地、廢棄工礦用地、低效村莊等),推動城鄉建設用地同權同價、增減掛鉤,引導城鄉要素雙向流動(如城市資本、技術下鄉,農村資源進城)。整治后的節余建設用地指標可用于城鎮建設或鄉村產業發展,支持農村一二三產業融合(如特色農業、鄉村旅游、農產品加工等),壯大集體經濟,增加農民收入,縮小城鄉差距。

5. 提高資源集約利用效率

堅持“節約優先、保護優先”原則,通過整合零散村莊、低效產業用地、廢棄基礎設施等,推動土地資源高效配置。嚴格控制農村建設用地無序擴張,鼓勵通過村莊合并、集中建設社區等方式節約集約用地,提高土地利用強度和產出效益,為高質量發展騰出空間。

6. 增強基層治理能力與公眾參與

通過整治項目的實施,完善鄉村基礎設施和公共服務體系(如道路、供水、供電、網絡等),提升基層組織的服務能力。同時,注重公眾參與機制建設,充分尊重農民意愿,保障其知情權、參與權和收益權,激發村民自主參與整治的內生動力,形成共建共治共享的治理格局。

總結:全域國土綜合整治的核心是通過全要素、全區域、全周期的系統治理,實現“田更肥、地更整、水更清、山更綠、村更美、民更富”的綜合目標,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化和建設美麗中國提供有力支撐。


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