12月16日下午，廣東省人民政府新聞辦召開(kāi)第七場(chǎng)“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期廣東推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況。

會(huì)上，廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng)朱國(guó)鳴介紹，廣東通過(guò)開(kāi)展全域土地綜合整治，深入推進(jìn)“人進(jìn)城、錢進(jìn)縣、盤(pán)活土地”等重點(diǎn)改革任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，助力“百千萬(wàn)工程”。

朱國(guó)鳴透露，“十四五”期間，共安排省級(jí)以上資金9249萬(wàn)元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷954戶，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，化村莊布局，改善民生福祉。截至今年11月，兩家政策性銀行面向廣東省全域土地綜合整治工作已達(dá)成貸款意向3387億元，發(fā)放貸款700億元。全省已建設(shè)“百畝方、千畝方、萬(wàn)畝方”耕地集中整治區(qū)340個(gè)，實(shí)施農(nóng)用地整治114.42萬(wàn)畝；騰挪集聚農(nóng)村建設(shè)用地，建設(shè)未來(lái)社區(qū)，大力改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境，實(shí)施建設(shè)用地整理26.10萬(wàn)畝；嚴(yán)格落實(shí)“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局，從單一因子生態(tài)修復(fù)升級(jí)為山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)220.84萬(wàn)畝。

朱國(guó)鳴表示，廣東立足省情、分類施策，基于不同地區(qū)的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索因地制宜的全域土地綜合整治模式，目前已涌現(xiàn)出一批具有全域性、綜合性的典型示范案例。 

在珠三角地區(qū)，廣州市黃埔區(qū)聚焦超大城市土地精細(xì)化治理，構(gòu)建五級(jí)規(guī)劃實(shí)施體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深度融合。佛山市三水區(qū)通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)資聯(lián)動(dòng)，引入政策性金融支持；發(fā)展高效農(nóng)業(yè)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、高附加值轉(zhuǎn)型；通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。珠海市金灣區(qū)以“海陸聯(lián)動(dòng)”為核心，打造“海上生產(chǎn)-陸地加工-港口流通”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；創(chuàng)新“飛地抱團(tuán)”“整村運(yùn)營(yíng)”模式，探索留用地指標(biāo)投資入股、跨村飛地發(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村集體增收超3400萬(wàn)元。中山市黃圃鎮(zhèn)將全域土地綜合整治與工業(yè)用地改造創(chuàng)新結(jié)合。整備低效土地超3000畝，新引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，整治成效獲《新聞聯(lián)播》《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。肇慶市廣寧縣古水鎮(zhèn)以古水河為軸串聯(lián)生態(tài)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與農(nóng)文旅融合發(fā)展兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

在粵東西北地區(qū)，梅州市蕉嶺縣探索“確權(quán)定基+整合增效+運(yùn)營(yíng)增值”的耕地規(guī)模化提升模式，規(guī)模化集約流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)4.4萬(wàn)畝，同福村土地租金收益由每畝400元提升至600元，村集體和農(nóng)戶增收近500萬(wàn)元。汕尾市紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)與比亞迪公司共建綠色制造產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃平整1.8萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)空間，依托汕尾市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口物流、綠電資源等稟賦優(yōu)勢(shì)，打造新能源汽車和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。韶關(guān)市曲江區(qū)引入龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全要素綜合治理；創(chuàng)新“先建后拆”模式規(guī)劃建設(shè)5個(gè)未來(lái)社區(qū)；因地制宜引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、移動(dòng)儲(chǔ)能、光伏產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。河源市龍川縣佗城鎮(zhèn)積極探索古城與新城融合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施路徑，規(guī)劃15處村民安置點(diǎn)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集散基地等一些項(xiàng)目的480余畝發(fā)展空間，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新城集中，對(duì)古城、蘇堤進(jìn)行升級(jí)改造，激活文化資源并帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)古城與新城深度融合。

朱國(guó)鳴表示，這些案例因地制宜、特色鮮明，共同繪就了廣東全域土地綜合整治的生動(dòng)圖景，為全省各地高質(zhì)量推進(jìn)整治工作提供了示范樣板。接下來(lái)，廣東還將研究出臺(tái)關(guān)于建立健全全域土地綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制的政策文件，深入探索資源導(dǎo)向型可持續(xù)開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)建立省級(jí)財(cái)政引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的專項(xiàng)基金，積極推動(dòng)破解我省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 盧婉珊

出品：南都政務(wù)新聞部